三、进度安排

       2016年完成造林200万亩；完成森林抚育经营150万亩；建立国家级湿地公园3个、省级湿地公园10个、市级湿地公园137个，湿地合理利用示范区30处，湿地生态教育基地20处，国家、省、市级湿地自然保护区10处；建成省级森林城市5个、森林乡镇50个、森林村庄500个。

       2017年完成造林150万亩；完成森林抚育经营150万亩；建立国家级湿地公园2个、省级湿地公园10个、市级湿地公园138个，湿地合理利用示范区20处，湿地生态教育基地10处，国家、省、市级湿地自然保护区10处；建成省级森林城市5个、森林乡镇50个、森林村庄500个。

       四、保障措施

       (一)提高认识，加强领导。一是加大宣传力度。认真贯彻落实习近平总书记关于生态建设的系列指示精神，组织有关省级新闻媒体，采取人物专访、现场采访报道等多种形式，开展主题明确、形式多样的宣传活动，提高各级领导对造林绿化事业的认识和全社会保护生态的意识。二是科学规划。根据国家林业局和省委、省政府关于林业建设的要求，制定全省林业发展规划和相关的政策，引导各地加快林业的发展。三是加强督导检查。省委已把每年的造林完成情况、林地保护状况纳入了各市的科学发展考核内容，省林业厅要严格按照目标要求，搞好技术指导，抓好检查验收，确保全省造林绿化任务的完成。

       (二)坚持依法治林，加强资源保护。一是全面加强森林防火能力建设。加强重点林区森林航空消防、林火监控、防火道路、隔离带、水源地以及防火机具装备建设，全面提升扑救重特大森林火灾的能力。二是加强林业有害生物防控。启动实施松材线虫病等重点林业有害生物专项治理工程，积极推行社会化防治和无公害防治技术，遏制美国白蛾、松材线虫病等重大林业有害生物的危害蔓延态势。三是划定林地、森林和湿地保护红线，保护好珍贵的自然生态资源。对省级以上自然保护区和森林公园，积极推行“一区一法”“一园一法”。四是加强林地征占用和林木采伐管理。严格执行占用征收林地限额制度，提高森林植被恢复费征收标准，规范木材运输和经营加工管理，严禁移植天然大树进城。五是加大林业执法力度。加强林业执法队伍建设，探索开展林业综合执法、联合执法，提高依法监管水平和执法办案能力，依法打击毁林违法犯罪行为。

       (三)深化林业改革，推进体制机制创新。一是继续深化集体林权制度改革。重点培育发展林业新型经营主体，通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，促进林地承包经营权流转，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营全面发展。二是创新林业投融资机制。积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式，以政府投入为导向，吸引工商资本、社会资本、市场资本和金融资本投资林业。积极开展碳汇造林、碳汇交易，探索培育森林生态服务交易市场。三是完善森林采伐管理制度。严格控制国有林、公益林采伐，力争每一亩公益林都得到保护。开展商品林采伐改革试点，逐步放宽放开商品林采伐限制。四是探索建立政府赎买制度。对重要水源涵养地、重要道路两侧、国家和省级自然保护区等生态区位极其重要的商品林，由政府出资赎买、租赁或置换，交给国有林业经营单位保护和管理。