山东省窑炉专项整治行动方案

       为全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)》，加强各类中、低架源、面源污染控制，对治污设施不配套、环保不符合要求的各类窑、炉进行分类整治，进一步改善大气环境质量，制定本方案。

       一、工作目标

       按照“属地负责、分类施治、依法依规、务求实效”的原则，开展砖瓦窑、石灰立窑、隧道窑、焙烧窑以及各类熔炼炉、焙烧炉等关停取缔、升级改造、重组整合工作，解决各类以煤、煤矸石、页岩、重油、渣油等为燃料或原料的窑、炉产生的大气污染物直排、治污设施不配套或污染物排放不达标等污染问题，促进大气环境质量持续改善。确保各类窑、炉外排污染物浓度达到《山东省区域性大气污染综合排放标准》相应时段标准限值要求。

       二、专项行动的整治范围

       一是各类砖瓦窑；二是各类煅烧石灰窑；三是建筑卫生陶瓷窑；四是矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑；五是铝型材等下脚料综合利用的金属熔炼炉；六是炭素厂阳极焙烧炉；七是排放废气污染物的其他窑、炉。

       三、主要任务

       (一)摸底调查。由省环保厅统筹协调，各设区的市按照《关于对全省砖瓦窑等炉窑进行摸底调查工作的通知》(鲁环办函〔2016〕69号)要求，组织县(市、区)对辖区内各类窑、炉进行全面摸底排查，经窑、炉生产线所在县(市、区)环保部门主要负责人签字后，报设区的市环保局汇总，由市环保局主要负责人签字后报省环保厅。本次整治工作中隐瞒不报或漏报的企业或生产线，今后将作为违法建设项目，将按照相关要求，责令停产或关停取缔。

       (二)分类整治。按照关停取缔、升级改造、重组整合的原则，实施“一企一方案”，落实整治要求。

       (三)具体要求。

       1.关停取缔类：按照规定时限，将主要生产设备(烟囱、窑体)和水电供应设施全部拆除。

       (1)无环评审批手续的各类窑、炉；

       (2)以粘土为原料的实心砖瓦窑；

       (3)24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等各类产业政策明确列入淘汰类土窑;

       (4)煅烧石灰土窑、石灰土立窑;

       (5)建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑;

       (6)矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑;

       (7)其他不符合国家产业政策和环保要求的窑、炉。

       纳入关停取缔的各类窑、炉包括但不限于上述类别，各市可结合本地实际扩大窑、炉关停取缔范围。

       2.升级改造类：有环评审批手续但污染物不能稳定达标排放的窑、炉，应当实施升级改造，鼓励企业更换天然气、液化气等清洁燃料。升级改造后，经县(市、区)、市环保部门书面确认各项污染物排放满足《山东省区域性大气污染物综合排放标准》相应时段标准限值，且在不造成污染物二次转移的前提下，方可投入正常生产。环评审批手续与企业实际建设不一致的窑、炉，要严格按照违规建设项目清理整顿要求，在规定期限内完成整改，逾期不能完成整改的，一律关停取缔。

       3.重组整合类:同一监管网格单元(以村或乡、镇、街道办事处为单元)内生产工艺相同、规模小、布局不合理的各类炉、窑，鼓励按照政府引导、市场化运作的方式进行重组整合，在加严污染物排放标准、减少污染物排放量的同时，提升企业规模和产品档次，提高在行业中的竞争力。