这是新《环境保护法》实施后，湖南省首张因责令停止排污拒不执行而发出的行政拘留书。

　　当天上午，经环境执法人员取证后，这3家拒不执行《责令停止排污决定书》的企业责任人，均被移送公安机关行政拘留。

　　成立公安民警驻环保局联络室

　　“新修订的《环境保护法》被称为‘史上最严’，其中的亮点之一，就是赋予了环保部门更大的环境执法权力。”在雨湖区环保局监察大队队长刘剑看来，面对环境违法案件，环保部门现在能够“快拳出击”。

　　如先锋乡金塘村这家废旧塑料加工厂的违法排污问题，早在去年3月就被雨湖区环保局发现查处，却没能真正关停。

　　以前，对违法排污企业的一套处罚流程走下来到底需要多久？

　　“在一切顺利的前提下，至少需要120天左右。”刘剑算了一下时间账：调查取证要7天~10天，立案要3天，行政处罚告知的时间有7天，行政处罚决定的程序要走3个月，催告需要10天，最后申请法院执行。

　　而现在，根据新《环境保护法》，环境执法人员在排污企业现场调查取证后，现场下达《责令停止排污决定书》；再次检查时，若企业仍未按要求停止排污，即可移送公安机关行政拘留责任人；构成污染环境犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　为适应新《环境保护法》生效后环境执法新常态，去年12月底，雨湖区成立了公安分局民警驻雨湖区环保局联络室，两部门间形成了定期联络、临时联络、线索共享等工作机制。

　　5种情形可启动问责

　　湖南省环保厅法制宣传处负责人透露，湖南省已起草《湖南省环境保护工作职责规定》和《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法》两个规范性文件，对省市县乡四级政府、30多个政府相关部门在环保上各负什么责任、在什么情形下要怎样问责作了清晰规定。

　　已经出台实施的《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法》（暂行）规定，出现以下重大环境问题（事件）时，湖南省政府启动问责：

　　区域环境质量持续恶化（按国家规范监测，县级及以上行政区域或省级以上重要保护区的大气、水、土壤三大类环境质量检测指标中有二类连续两年下降）的；

　　发生重大及以上环境污染事件的；

　　对已经发生的环境敏感问题不重视或应对处置不当，导致事件恶化，发生影响社会稳定的群体性事件的；