应尽快制定

       评价指标体系及规范

       问：当前，将提升清洁生产水平作为减少污染物产生量和排放量的重要抓手，还欠缺哪些关键因素？

       答：一是企业缺乏清洁生产改造资金。企业是开展清洁生产改造、提升清洁生产水平的主体，但近年来大量中小企业面临严峻的市场生存压力，难以独立承担清洁化改造需要的资金，无法充分实现全过程减排。

       二是缺少清洁生产技术交流平台。我国已研发了一大批可用的先进清洁生产技术，但是由于整个清洁生产领域的技术和信息通道并不畅通，导致技术改造需求及供应信息不匹配，阻碍了企业清洁生产水平的提升。

       三是缺乏清洁生产绩效核算办法。清洁生产工作已在我国开展多年，并取得了一些成效，但由于缺乏合理的绩效核算办法，导致难以量化其在污染物减排中的实际效果，从而无法持续性开展并发挥作用。

       四是工业园区清洁生产工作开展较为滞后。工业园区内企业及污染物排放均较为集中，应当更有利于清洁生产工作的开展，但目前相关工作开展缓慢。因此，应结合环保部污染防治工作重点，着眼于园区清洁生产水平的整体提升，同时尽快制定园区清洁生产评价指标体系及相关规范，促进我国工业园区清洁生产工作的开展。

       问：“十三五”期间，围绕清洁生产顶层设计，工作重点有哪些？

       答：一是坚持问题导向，完善清洁生产制度。要加强制度的顶层设计，梳理已发布的清洁生产管理文件，建立和完善相关的各项制度，研究编制《清洁生产审核评估验收规范》等技术文件，建设清洁生产专家库制度。

       二是围绕环境保护重点任务，聚焦重点领域清洁生产。要以清洁生产审核为切入点，梳理“三个行动计划”圈定的重点行业，开展重点行业强制性清洁生产审核，完善清洁生产评价指标体系和审核指南，完善并落实清洁生产技术推行方案。

       三是创新模式，开展园区清洁生产试点示范。从宏观（园区整体）、中观（企业间）、微观（重点行业和企业）3个层面入手，构筑多维度推行园区清洁生产的模式；构建工业园区清洁生产标准规范体系，选择重点区域典型工业园区开展园区“清洁生产审核试点-园区清洁生产试点示范-园区清洁生产推广”的试点示范。

       四是以推广“互联网+”为契机，充分发挥国家及地方各级清洁生产中心、科研院所、上市公司等方资源优势，引入“互联网+”理念，共同构建一体化的清洁生产大数据网络平台，实现包括清洁生产市场信息服务平台、清洁生产政策与法规信息库、重点行业清洁生产数据库等功能的融合。