2015中国-东盟环境合作论坛开启“海上新丝路”

时间:2015-10-08 10:39来源:环境报作者:信息发布点击: 次

本届论坛由“环境可持续发展对话与研修”、“中国—东盟环保产业合作与发展交流圆桌会”、“中国环保产业与技术展示”三部分组成。

国家有关领导出席第十二届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式并作重要讲话：中国与东盟应以举办“中国—东盟海洋合作年”为契机，加强在海洋经济、海上联通、科研环保、海上安全、海洋人文等领域的务实合作，推动海上共同开发，着力把海上合作打造成为中国—东盟关系发展的新亮点、新动力。尽快制定《中国—东盟环保合作战略（2016~2020）》，共同推动绿色可持续发展。

环境保护部有关领导出席了开幕式。在会议期间，环境保护部有关领导与广西壮族自治区人民政府副主席张秀隆就部区携手推动与东盟环境保护合作、共建绿色“一带一路”进程中充分发挥广西区位优势等议题交换了意见。

为落实领导人提出的加强中国—东盟环境合作的倡议，9月16~18日，由环境保护部与广西壮族自治区人民政府、东盟秘书处联合主办的“2015年中国—东盟环境合作论坛”在南宁举行。

作为第十二届中国—东盟博览会的主要活动之一，环境合作论坛以“环境可持续发展对话与研修”为主题，对中国—东盟环境保护合作展开探讨，充分反映了我国与东盟各国共建海上丝绸之路，打造区域环境合作共同体的良好愿望。来自东盟各国和东盟秘书处的高级官员，联合国环境规划署、亚洲开发银行等国际合作代表，以及我国环保部、各省区环保及有关部门官员、学者和企业界代表200多人应邀出席。

本届论坛由“环境可持续发展对话与研修”、“中国—东盟环保产业合作与发展交流圆桌会”、“中国环保产业与技术展示”三部分组成。

“环境可持续发展对话与研修”旨在通过与东盟各国开展政策对话及学习交流活动，宣传我国生态文明建设和生态环境保护理念，让与会者了解东盟国家环境政策，加强“一带一路”战略框架下的生态环保合作交流，提高区域环境可持续发展能力。

近10年来，中国—东盟环境合作不断发展，已成为区域南南合作的一个重要平台和范例。双方积极落实《中国—东盟环境保护合作战略（2009~2015）》与《中国东盟环境合作行动计划（2014~2015）》，开展了一系列卓有成效的合作活动。目前，双方正在协商制定《中国—东盟环境保护合作战略（2016~2020）》。加强环境保护合作，共谋区域的可持续发展，这是中国与东盟共同追求的目标。

近年来，广西壮族自治区党委、政府高度重视环境保护工作，把生态文明建设放在了优先地位，努力破解经济发展与环境保护之间的矛盾。广西环保部门更是十分重视与东盟国家在环保领域开展交流与合作，共同探索和推动区域绿色发展转型。为此，广西环保部门提出了三点意见，一是进一步发挥广西的区位优势，以省级合作推动国家合作；二是共建海上绿色丝绸之路，打造区域环境合作共同体；三是增进绿色环保管理经验交流，开启环保合作新渠道。

在环境可持续发展对话与研修会上，与会代表围绕中国—东盟环境政策、联合国可持续发展目标、绿色“一带一路”建设、环境信息共享、环境影响评价、绿色贸易与投资，以及政府与社会资本合作（PPP）等议题进行交流与探讨。

中国环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光介绍了我国当前的环保形势及未来“十三五”环境保护的主要战略、政策。他指出，从严从紧的管制，是未来环保政策最主要的领域。夏光说，我们现在采取以及将来“十三五”将继续采取的环保政策，可以用三个关键词来概括：强势环保、智慧环保、人民环保。强势环保，指的是政策的法律法规、标准、以及执行过程的严格，由政府和司法系统来完成。

智慧环保，指的是用市场的手段，经济的办法，引导全社会从事更加有利于改善环境，有利于节约资源，有利于恢复生态平衡的产业活动，谁搞生态环保的工作，国家就让其在经济上获得利益，政策上获得帮扶，让搞循环经济、生态环保的人或企业可以更快发展，优先发展。而全民环保，指的是我们需要动员社会的力量，让人民群众参与进来，新环保法今年开始实施，专门开辟了第五章，信息公开和公众参与，这体现了对公众的重视程度，通过立法的途径给人民群众授予更多的权利。

东盟秘书处环境办公室主任安佩·哈娜库娜拉克就东盟成员国如何实现更好的环境信息分享与管理进行了发言。她认为，中国和东盟各国在数据和信息分享方面应建立几个比较重要的机制，一个是东盟环保报告的机制，一个是东盟环保教育数据库，一个是东盟生物多样性信息分享的服务机制。东盟国家环保报告主要的信息来源是来自于东盟成员国，也包括一些机构，比如生物多样性、东盟中心，东盟能源中心、东盟城市发展中心等等，这些数据的协调非常重要，它可以展望未来的环境，了解东盟各国面临的挑战，以及怎么样面对这个挑战。说到信息分享，安佩指出东盟环境教育资源数据库是东盟国家环境信息分享一个重要的成果。据了解，这是一个在线动态的数据库，里面有关于环境教育的有关课程和培训，还有相关新闻的发布，可以用于交流信息、分享经验、加强合作。

来自泰国自然资源与环境部常务秘书办公室官员钦开·科萨德介绍了泰国的环境发展战略。钦开·科萨德说，泰国国家环境质量管理计划有一个愿景，泰国的发展必须是环保的，基于平衡、平等的、有效的对自然资源和环境的管理，目的是提高所有泰国人民的生活质量。这个计划包括几大方面：可持续消费和生产、可持续保护，修复自然资源，加强环境治理，提供民众好的环境质量，应对极端气候变化和自然灾害的韧性和复原力，将环保责任意识贯穿于社会发展。

“中国—东盟环保产业合作与发展交流圆桌会”以“助力中国—东盟环保产业合作—政府和社会资本合作模式（PPP）”为主题，宣传中国与东盟环保产业合作成果，提升中国环保产品和技术在东盟国家的影响力，展示我国环保产业发展，构建环保产业技术交流合作平台，推动中国—东盟环保领域的务实合作。

当前，亚太经济保持良好发展势头，成为世界经济复苏和可持续增长的重要推动力量。同时，国际金融危机的深层次影响仍然存在，气候变化、生态退化、资源危机、重大自然灾害等全球性挑战日益突出，全球经济与环境治理任重道远，国际社会正在共同谋求可持续发展。在这种背景下，进一步加强中国与东盟的环保合作，既是双方自身发展的需要，也是对全球可持续发展的积极贡献。

广西作为中国与东盟交往的中心地带，与东盟各国面临着共同的区域经济发展和绿色转型的挑战与机遇，当前，广西无论是政府方面，还是社会民间组织，都在多方面的全方位地开展环保产业国际合作，努力推动东盟地区环保合作与交流。今年6月，广西壮族自治区人民政府成功举办了“广西绿色产业投资洽谈”活动，来自美国、日本和国内近300家的企业参加。7月份，广西又召开全区生态经济工作会议，按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的基本思路，明确提出到2020年实现生态经济发展壮大、资源环境约束性目标任务全面完成、生态环境质量位居全国前列的三大目标，突出抓好生态产业、生态基础设施、生态环境治理、生态城乡建设四大任务，大力实施生态经济十大重点工程，实现绿色化发展。

围绕环保产业合作与发展，广西环境保护厅提出三点合作建议，一是积极的开展环保技术与产业合作，为区域绿色发展注入新动力；二是充分的利用广西区位优势，以拓展生态产业，发展生态经济为目标，调结构、促转型、稳增长；三是借助开展政府与社会资本（PPP模式）的东风，深化广西与东盟国家的环保技术与产业合作，打造成功项目示范样板。

在此次中国—东盟环保产业合作与发展交流圆桌会上，中国—东盟环境保护合作中心副主任周国梅表示，近年来，党中央国务院出台了一系列部署，发布了大气污染防治行动计划，水污染防治行动计划，重新修订并颁布实施了《环境保护法》，中国的生态文明建设和环境保护正在以前所未有的力度加快推进。伴随环保事业的发展，中国环保产业得到了迅猛的发展。周国梅指出，中国—东盟环境合作论坛已成为加强双方环保产业技术交流的重要平台，未来，还将进一步搭建“一带一路”环保技术与产业合作的平台。

在这样的平台下，充分展示国内外优秀的产业技术和产业信息。同时，积极开展中国—东盟信息平台建设，在信息共享的平台上，共享生态环保信息，寻找合作的切入点。其次着力打造环保产业和技术国际合作的示范基地建设，推进务实合作。

参会代表认为，PPP模式是推动中国与东盟的环保产业合作内容之一，双方应在以下几个方面加强合作：一是加强经验分享，完善相关法规、政策和标准；二是加强技术创新及交流，通过项目实践探索环保领域的PPP合作最佳方式；三是探索建立多边或者双边产业合作中心，为PPP合作提供合作平台；四是加强政府引导，加大政策及资金等方面支持力度；五是重视专业公司与专业市场的对接，创造良好的市场环境。

来自新加坡公用事业局企业发展署的高级助理署长毛颋梁分享了新加坡PPP模式下的水务环保项目。据了解，海水淡化是一个投资巨大的项目，需要非常长时间才能够收回投资，技术也比较复杂，新加坡一些海水淡化的项目是由政府提供部分政策方面的支持，包括对银行方面一些贷款提供担保。然后，私人企业跟政府合作，通过投标的方式，承担海水淡化厂的设计、建造和运营，跟公用事业局签订合约，把生产的水卖给它。这样企业的运营风险降低了，政府也不需要全面参与，投入大量的资金和人力，企业运营，又有政府作为靠山，向用户收取合理的水费。

“中国环保产业与技术展”以“推动产业合作，共谋‘一带一路’绿色商机”为主题。依托中国—东盟博览会平台展示我国最新环保技术与产品，环保产业园区，促进我国企业“走出去”。

在本届中国—东盟博览会期间，中国环保产业与技术展首次亮相。

根据中国环保产业协会的统计数据，到2015年，环保产业产值约达到2.2万亿元，其中环境污染治理的产值为0.8万亿至1万亿元，目前中国环保产业发展已经成为囊括环保产品、环境基础设施建设、环境服务、环境友好产品、资源循环利用等多领域的综合产业体系。

本届环保产业与技术展的主题为“推动产业合作，共谋‘一带一路’绿色商机”，针对东盟国家环保产业与技术的需求，展会集中展示了一批我国优秀的环保技术与产品，包括深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司、中节能清洁技术发展有限公司、中关村智慧环境产业联盟、广西博世科环保科技股份有限公司等17家优秀环保企业及企业联盟。

精美的展板包括中国—东盟环境保护合作中心介绍、广西环保及产业发展介绍、水污染防治领域相关企业及技术、固体（危险）废弃物处置领域相关企业及技术、企业合作联盟形象展示等5个板块的内容。

展会上，深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司展示了先进的环保技术—人工快渗污水处理技术。公司董事长杨小毛向前来观展的东盟各国代表和国内环保部门官员及环保企业代表介绍道：“我们公司是一个创新型的公司，开发了人工快渗污水处理技术，在国内运用比较广，它的技术特点就是出水效果好，运行稳定，抗冲击符合能力强，建设投资费用低，没有二次污染的问题。这个技术我们广泛的应用在城市污水集中处理，江河湖库水环境修复，农村集中居住区分散式污水处理等领域。”

杨小毛表示，就环保技术而言，目前东盟国家还是很希望从中国学习到一些新进的技术、经验，所以，来参加中国环保产业与技术展的企业会有很多的机遇，我国先进的环保企业想要走出去，是能够获得东盟国家的认可和支持的。

据了解，深港产学研环保工程股份有限公司已做完对柬埔寨环保官员的培训，将于近期回访柬埔寨环保部，争取今年年底和柬埔寨环保部签订相关项目的协议。

在广西博世科环保科技股份有限公司展板前，宋海农总经理正在给参观人员做详细的讲解。“我们作为广西的第一家上市公司，依托核心技术和研发实力，已经为超过200余项设计咨询和400项工程建设服务，我们的专利技术已经超过了66项，包括城市水环境基础设施建设，到农村的面源污染控制等等我们都有相关的参与，这些是我们几个重点覆盖项目，我们还提供工业园区的源头控制，也就是常说的清洁生产……”

宋海农表示，南宁是一个极具吸引力的城市，中国环保产业与技术展吸引了来自不同国家、不同地区的企业和观众，大家凝聚在这里，通过这个展会，广西博世科也想把环保项目在东南亚地区推广开去，希望更多的项目能够在东盟国家落地开花。

随着可持续发展理念的不断深入，环保类型的服务和产品，无论对于中国还是东盟国家而言，需求都在与日俱增。广西壮族自治区环境保护对外合作交流中心主任宋红军告诉记者，中国环保产业与技术展的举办，加强了中国—东盟的具体实践，通过展示我国新型实用的环保技术，增强各方之间的沟通和了解，进一步推进中国东盟环保产业的务实合作，希望未来有更多的来自东盟国家的环保企业、机构能够参加这样的环保展。

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